天津基本养老保险扩大覆盖面
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| 发表时间：2006/8/25 浏览 1836 次 |
●到“十一五”末全市参保人数２７０万人
●建立参保与就业联动机制，将新增就业人员实时纳入扩面范围
●改革养老金计发办法
●调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数和缴费比例
●做实基本养老保险个人账户
●鼓励企业为职工建立补充养老保险
●做好退休人员社会化管理服务工作
为贯彻《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[２００５]３８号）精神，保障城镇离退休人员的基本生活，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，日前市政府出台实施《关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的实施意见》，对本市进一步扩大基本养老保险覆盖面、改革养老金计发办法、调整城镇个体工商户和灵活就业人员缴费基数和缴费比例、做实基本养老保险个人账户等问题作出规定。《实施意见》的出台是继１９９８年后，本市养老保险制度的又一次重大改革，对完善基本养老保险制度，建立权利义务相对应的养老保险机制，维护社会公平具有重大意义。
充分认识养老保险制度改革的重要性
《实施意见》指出，全面贯彻《决定》精神完善企业职工基本养老保险制度，是党中央、国务院从经济社会发展全局出发作出的重大决策，是落实科学发展观、构建和谐社会的重大举措，是实现国民经济持续健康发展和国家长治久安的重要保证，对于加快我市实施“三步走”战略、全面推进滨海新区建设，建立与我市经济发展水平相适应的社会保障体系具有重要意义。《决定》立足当前，着眼长远，明确了完善企业养老保险制度的指导思想、主要任务和政策措施。各级政府、有关部门要认真学习《决定》，深刻领会精神，进一步提高对完善企业养老保险制度重要性、必要性和紧迫性的认识，按照水平适当、结构合理、基金平衡、平稳过渡的总要求，加快完善我市城镇养老保险制度，建立基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险相结合的多层次养老保险制度体系。要紧紧围绕建立长效机制，以扩大覆盖范围、逐步做实个人账户、改革计发办法、建立企业年金为重点，密切配合，抓住滨海新区加快开发开放的历史性机遇，乘势而上，积极稳妥地全面推进我市养老保险工作。
扩大基本养老保险覆盖面到“十一五”末
全市基本养老保险参保人数达到２７０万人
《实施意见》要求各区县、委局及有关部门要认真履行职责，努力扩大基本养老保险覆盖面。市政府将继续实行社会保险考核制度，对各区县政府、各委局依法参加社会保险的工作情况进行考核。要把非公有制企业及其职工、城镇个体工商户和灵活就业人员作为扩面工作重点，采取有力措施，确保政府下达的扩面考核指标完成。力争用三年时间实现各类工业园区、产业园区内用人单位及其职工基本养老保险全面覆盖。到“十一五”末，全市基本养老保险参保人数达到２７０万人。
建立参保与就业联动机制做好参保服务工作
《实施意见》要求，进一步深化社会保险参保登记工作。按照市政府社会保险登记和征缴的有关规定，加强参保登记工作，实现规范化管理。充分利用“五局联网”信息平台，实现新注册单位与工商、税务登记对接。原以“打捆”方式办理登记的用人单位，要按照属地化管理原则，实行“解捆分户”，各法人单位应分别办理社会保险登记和参加养老保险。
建立参保与就业联动机制。加强劳动保障部门、经办机构、用人单位、职介机构的工作协调。建立用工及劳动合同鉴证信息通道，实时掌握新增就业人员的动态，将新增就业人员实时纳入扩面范围。
以街道社区劳动保障工作平台为依托，将城镇个体工商户、灵活就业人员参保工作延伸到社区。各街道、社区劳动保障服务中心设立基本养老保险服务点，负责办理城镇个体工商户和灵活就业人员基本养老保险的参保登记等工作。
进一步落实社会保险补贴政策，认真贯彻《关于贯彻〈国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知〉的实施意见》（津政发〔２００６〕３号），为企业下岗失业人员参保缴费提供方便、快捷的服务。
摸清参保资源。各区县、各委局要按属地化原则，根据我市经济普查基础数据信息，逐户、逐项排查，摸清参保情况，将应保未保人员纳入参保资源库，使扩面工作有的放矢。
加大综合执法力度，开展全市监督检查。各级劳动保障部门、经办机构要加强对用人单位参保缴费情况的监督检查和专门稽查，确保基金应收尽收。要依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第２５９号）和市政府有关规定，依法对拒绝参保缴费、隐报参保人数，瞒报缴费基数的单位责令整改，拒不改正的予以处罚，并在媒体曝光。
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